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　　发展普惠托育服务，要充分调
动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究  院社会发展所研究员 张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。